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建築研究簡訊第68期《業務報導》
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2017年4月24日 星期一
2017年4月20日 星期四
⊙院會議案【行政院】經濟部「綠能科技產業創新推動方案」報告（106年4月20日）
106-04-20
為落實能源自主及促進新興綠能產業發展等政策目標，同時邁向2025年非核家園，政府規劃「綠能科技產業創新推動方案」，全面推動包含節能、創能、儲能及智慧系統整合之能源轉型。以產業需求帶動研發能量，以研發能量驅動產業發展，打造綠能創新產業生態系，研發下一代新興綠能產業技術，藉由推展太陽光電、風力發電、智慧電表等綠能產業，帶動綠能科技、產業發展，並創造綠色就業。
一、推動方向
(一)
扶植綠能產業，帶動創新經濟：集中有限資源，在既有的產業基礎上，運用科技優勢創新，落實產業應用，連結跨域資源，提升附加價值。
(二)
創造優質環境，完善資本市場：全面推動結構性的轉型改革，建構合時合宜之法規環境，搭配「擴大投資方案」，加速綠能科技產業成熟。
(三)
擴大公共建設，融合在地優勢：建構沙崙綠能科學城，加速基礎建設投資，結合國營事業投資幅度，推動「創新綠色產業生態系」等前瞻基礎建設。
(四)
強化系統整合，拓展對外輸出：科研成果嫁接新南向政策推動計畫，以「經貿合作」、「人才交流」、「資源共享」與「區域鏈結」，進行多元布局，以技術整廠協助開展多邊關係。
二、推動策略
(一)
節能：發展高效率變頻馬達與優化系統、工業製程廢熱發電、生產製程改善、綠建築材料等，深化節能技術，提升能源使用效率。
(二)
創能：發展太陽光電、離岸風力、生質能源、地熱能源等技術，運用地方產業特色，強化本土產業國際競爭力。
(三)
儲能：發展家用/企業/電網級儲能系統，精進關鍵性材料、控制管理模式等，支援電力傳輸供應系統，提高電力供應可靠度。
(四)
系統整合：推動產業跨領域系統整合，導入物聯網、大數據、資通訊的模組技術與發電管理，推展如能源服務業、智慧電網、減碳淨煤的循環經濟。
以能源政策的核心思維兼顧能源安全、環境永續、綠色經濟及社會公平等面向共同治理與發展均衡下，建構安全穩定、效率及潔淨能源供需體系，創造永續價值。
106-04-20
行政院長林全今（20）日在行政院會聽取經濟部「綠能科技產業創新推動方案」報告後表示，綠能科技是「五加二」產業創新計畫重要的一環，後續仍請經濟部、科技部、國發會等相關部會及台南市政府，共同努力積極推動。
林院長表示，政府為提倡綠色能源使用，已推行綠色電價制度，請經濟部持續推動，讓民眾和企業瞭解可自由認購綠色電力，同時也請相關部會加強宣導。
林院長請「綠能科技產業推動中心」確實掌握計畫時程，全力推動各項軟硬體建設，其中特別是沙崙綠能科學城，希望能做為我國綠能發展指標示範平台。
經濟部表示，「綠能科技產業創新推動方案」以國內綠色需求為基礎，引進國內外大型投資、增加就業，帶動我國綠能科技及產業發展，並以節能、創能、儲能及系統整合為發展策略，結合推動綠能基礎建設、推廣再生能源發展、國際大廠合作等具體作法，除致力達成2025年再生能源發電占比達20%的目標外，另期望帶動3.2萬人就業，105至114年累積投資額1兆8,175億元。
經濟部指出，該方案具體目標包括建構智慧新節能系統，帶動智慧電表相關產業發展，預期可創造國內產值413億元；風力發電將建構離岸風力機自主產業，提升整機自製率達81%，可望帶動總投資額6,135億元，114年產值達1,218億元；太陽光電產業以強化太陽光電在地產業、建構國內自主供應鏈為目標，預計將帶動總投資額1.2兆元，114年產值達3,400億元；至於沙崙綠能科學城建設則以打造產、學、研的科研聚落為目標，預計110年法人、學術機構與產業等參與人數可超過2,200人，促進投資金額達40億元。
經濟部進一步指出，近期已啟動跨部會合作機制，與科技部共同設立「綠能科技產業推動中心」，負責我國綠能投資建設、技術研究發展，及沙崙綠能科學城建置等行動專案的策略推動與管理。「綠能科技產業創新推動方案」各項策略方案將藉由整合性的綠能發展策略規劃與產業推動，從發電端、用電端、系統端、產業端及環境端共同努力，致力協助我國達成能源轉型目標。
2017年4月13日 星期四
⊙院會議案【行政院】環保署「空氣污染防制策略」報告（106年4月13日）
106-04-13
空氣品質攸關國人健康，我國秋冬季節因氣象不利及境外傳輸影響，中南部細懸浮微粒(PM2.5)日平均值超過標準(35微克/立方公尺)的站日數比率將近50%，達到紅色警戒(≧54微克/立方公尺)站日數則約5.7%。
境外傳輸對我國細懸浮微粒濃度有一定程度影響，除了夏季約占10%以外，春季及秋季均超過30%，冬季達40%以上。國內污染源中，交通工具等移動污染源影響約30%~37%，包含電力業等工業源占27%~31%，其他還有餐飲業占10.8%~12.2%、道路揚塵9~9.9%、營建工程2.5%~4.5%、農廢露天燃燒占2.6%~3%等，都是污染來源。
空氣污染來源眾多，管制工作需涵蓋各層面，行政院已整合中央各部會量能與地方政府及全民一起努力，從加強電力設施管制、提昇發電效率降低污染排放，推動6,000座中小型商用及工業鍋爐改用較乾淨燃料及加嚴排放標準，加速汰換高污染的8萬輛一、二期柴油車及三期大貨車3萬8,000輛補助加裝濾煙器，還有目前還在使用中的1百多萬輛二行車機車，亦已補助及逐年遞減補助金額方式鼓勵淘汰，同時也推動餐飲業油煙、營建工程及物料堆置揚塵、農廢燃燒、減少紙錢燃燒、港區船舶與車輛綠色運輸及提升大眾運輸等措施，多面向推動空氣污染改善工作。
經由相關管制工作推動，預計至108年底，各項空氣污染物年排放量減量成效為懸浮微粒(PM10)約14,000公噸(8.2%)、細懸浮微粒(PM2.5)
約8,500公噸(10.9%)、硫氧化物(SOx)
約17,000公噸(14.6%)、氮氧化物(NOx)
約92,000公噸(23%)、揮發性有機物(VOC)約15,000公噸(3.4%)。我國細懸浮微粒(PM2.5)年平均濃度從104年22微克/立方公尺改善至108年約18微克/立方公尺，改善比率約18.2%。各測站發生紅色警戒站日數亦從104年997站日改善至108年528站日，改善比率47%。
106-04-13
行政院長林全今（13）日在行政院會聽取環保署「空氣污染防制策略」報告，並在會後邀集環保署、經濟部及交通部召開記者會，對外說明「空氣污染防制策略」。
林院長表示，台灣西部地區的空氣污染一直是嚴重問題，除了國內污染源眾多，且冬季鄰近國家飄入的污染占了全國污染將近40%。此外，空氣污染隨地區移動，僅單一縣市政府的努力，改善效果仍不足。因此，空氣污染的防制必須全民凝聚共識，設定短中期目標與行動方案，大家一起努力。
林院長表示，去（105）年6月3日他在立法院施政報告中，特別提及空氣污染尤其是細懸浮微粒（PM2.5）的傷害和衝擊，並將PM2.5減量列為重要目標。行政院在去年12月召集環保署及相關部會召開策略規劃會議，並納入行政院例行的政策管制會議。環保署在今（106）年3月盤整提出方案，在行政院經過多次討論後，今日院會通過「空氣污染防制策略」。
林院長指出，該策略務實歸納14項措施，採獎勵與限制並行方式，以104年底做為比較基準，將短中期目標設定在108年底，力求在兩年半之內，PM2.5年平均濃度改善率18.2%，即每立方公尺22微克降到18微克，讓社會有感。此外，全年紅色警戒站日數由997站日降至528站日，改善比率47%，希望改善冬天的空氣品質。
林院長進一步指出，在經費規劃方面，政府預計投入365億元，包含空氣污染基金經費及相關公務預算。另台電須改善發電廠設施，投入經費共101億元。此外，民間部分包括一、二期柴油車、二行程機車、鍋爐汰換等項目，投入金額共1,684億元。
林院長強調，空氣污染防制策略是跨部會共同努力的目標，包括中央和地方政府都要形成共識並互相配合，更重要的是全民有共識，民間企業與社會團體一起努力。除在108年底完成短中期目標，未來還要進一步設定長期目標，期望我國空氣品質達到先進國家的水準。林院長並請環保署積極向各界說明溝通，並在中南部地區辦理地方座談。
環保署長李應元表示，我國PM2.5濃度具有地區差異，中部以南及金門縣、連江縣為超過標準幅度較高地區，年平均濃度均超過20μg/m3，台東縣、花蓮縣、宜蘭縣大致可符合年平均值標準15μg/m3，其餘縣市均超過標準。
李署長指出，我國PM2.5來源，包括移動源、工業源以及其他污染源。此外，境外傳輸也有一定程度影響，除了夏季約占10%以外，春季及秋季均超過30%，冬季最明顯達40%以上。
李署長表示，針對固定污染源改善，電力設施管制目標是提升發電效率降低污染排放，例如林口電廠燃煤機組已更換為超超臨界機組，使排氣接近天然氣標準；長期目標將更換天然氣機組，環保署亦加嚴電力業排放標準。有關鍋爐管制的目標是減少鍋爐污染排放，環保署配合地方政府補助商用鍋爐改用天然氣，並整合工業區管線，資源共用並減少燃煤。
至於移動污染源改善，李署長表示，規劃淘汰一、二期柴油大貨車8萬輛及三期車加裝濾煙器3.8萬輛；另地方政府與交通部提出管制措施，財政部亦採取汰舊換新大貨車退還定額貨物稅。此外，淘汰二行程機車的目標是100萬輛，若地方政府有更多需求，中央將全力配合並分配財源。
李署長指出，移動源管制措施包括港區運輸、公共運輸、軌道貨運以及電動運輸車，由各部會全力協助。其他污染源改善，包括：農業廢棄物燃燒排煙管制、營建及堆置揚塵管制、餐飲油煙管制以及改變風俗習慣等。
林院長表示，台灣西部地區的空氣污染一直是嚴重問題，除了國內污染源眾多，且冬季鄰近國家飄入的污染占了全國污染將近40%。此外，空氣污染隨地區移動，僅單一縣市政府的努力，改善效果仍不足。因此，空氣污染的防制必須全民凝聚共識，設定短中期目標與行動方案，大家一起努力。
林院長表示，去（105）年6月3日他在立法院施政報告中，特別提及空氣污染尤其是細懸浮微粒（PM2.5）的傷害和衝擊，並將PM2.5減量列為重要目標。行政院在去年12月召集環保署及相關部會召開策略規劃會議，並納入行政院例行的政策管制會議。環保署在今（106）年3月盤整提出方案，在行政院經過多次討論後，今日院會通過「空氣污染防制策略」。
林院長指出，該策略務實歸納14項措施，採獎勵與限制並行方式，以104年底做為比較基準，將短中期目標設定在108年底，力求在兩年半之內，PM2.5年平均濃度改善率18.2%，即每立方公尺22微克降到18微克，讓社會有感。此外，全年紅色警戒站日數由997站日降至528站日，改善比率47%，希望改善冬天的空氣品質。
林院長進一步指出，在經費規劃方面，政府預計投入365億元，包含空氣污染基金經費及相關公務預算。另台電須改善發電廠設施，投入經費共101億元。此外，民間部分包括一、二期柴油車、二行程機車、鍋爐汰換等項目，投入金額共1,684億元。
林院長強調，空氣污染防制策略是跨部會共同努力的目標，包括中央和地方政府都要形成共識並互相配合，更重要的是全民有共識，民間企業與社會團體一起努力。除在108年底完成短中期目標，未來還要進一步設定長期目標，期望我國空氣品質達到先進國家的水準。林院長並請環保署積極向各界說明溝通，並在中南部地區辦理地方座談。
環保署長李應元表示，我國PM2.5濃度具有地區差異，中部以南及金門縣、連江縣為超過標準幅度較高地區，年平均濃度均超過20μg/m3，台東縣、花蓮縣、宜蘭縣大致可符合年平均值標準15μg/m3，其餘縣市均超過標準。
李署長指出，我國PM2.5來源，包括移動源、工業源以及其他污染源。此外，境外傳輸也有一定程度影響，除了夏季約占10%以外，春季及秋季均超過30%，冬季最明顯達40%以上。
李署長表示，針對固定污染源改善，電力設施管制目標是提升發電效率降低污染排放，例如林口電廠燃煤機組已更換為超超臨界機組，使排氣接近天然氣標準；長期目標將更換天然氣機組，環保署亦加嚴電力業排放標準。有關鍋爐管制的目標是減少鍋爐污染排放，環保署配合地方政府補助商用鍋爐改用天然氣，並整合工業區管線，資源共用並減少燃煤。
至於移動污染源改善，李署長表示，規劃淘汰一、二期柴油大貨車8萬輛及三期車加裝濾煙器3.8萬輛；另地方政府與交通部提出管制措施，財政部亦採取汰舊換新大貨車退還定額貨物稅。此外，淘汰二行程機車的目標是100萬輛，若地方政府有更多需求，中央將全力配合並分配財源。
李署長指出，移動源管制措施包括港區運輸、公共運輸、軌道貨運以及電動運輸車，由各部會全力協助。其他污染源改善，包括：農業廢棄物燃燒排煙管制、營建及堆置揚塵管制、餐飲油煙管制以及改變風俗習慣等。
2017年4月11日 星期二
⊙綠色能源產業躍升計畫（103～105年）
＊主題網頁【建築攝取網】永續環境＞綠色能源
【國家發展委員會】綠色能源產業躍升計畫
綠能產業躍升計畫執行成果(10308-10411)
綠色能源產業資訊網＞ http://www.taiwangreenenergy.org.tw/
綠能服務團簡介
綠能新作為
隨著全球氣候變遷及能源情勢日益嚴峻，各國均積極推動節能減碳措施，因此，行政院於97年6月通過「永續能源政策綱領」，揭示我國114年節能減碳目標，並積極發展我國綠能產業；同時於98年4月核定「綠色能源產業旭升方案」（以下簡稱旭升方案），選定重點產業並依產業特性協助產業發展。旭升方案自98年執行至100年期間，整體綠能產業發展快速，產值逾倍數成長。然而，受全球經濟情勢影響，歐債危機使各國經濟衰退，我國以外銷為導向之經濟亦受威脅，綠能產業發展因而減緩。
為因應此經濟環境變化，行政院於101年8月啟動「財經議題研商會議」，研議具體對策以提振經濟，在「能源政策」議題中，提報規劃「綠色能源產業躍升計畫」，期延續旭升方案推動之成果，結合我國資通訊、半導體、機電及材料等相關產業厚實基礎及優勢，以製造業服務化的思維，朝下游拓展系統服務業發展，並擴大海外系統輸出能量，快速嵌入全球分工布局，希冀創造綠能產業成長新動力。
綠能產業服務辦公室簡介
為使「綠色能源產業旭升方案」延續之「綠色能源產業躍升計畫」能得以順利推動，政府特成立「經濟部綠色能源產業服務辦公室」，以單一窗口專案專人方式，提供綠色能源業界服務。
透過產業施行策略打通綠色能源產業發展瓶頸
(一) 太陽光電產業：強化太陽電池競爭優勢，拓展模組及系統服務能量。
(1)發展系統開發能力及實績，拓展全球市場。
(2)建構完善的金融環境，促進系統產業發展。
(3)技術開發保持產業優勢，降低系統成本。
(4)健全產業鏈，擴大模組產能。
(二) 風力發電產業：政策引導創造離岸風電市場，以區塊開發帶動產業發展。
(1)透過政策引導，創造國內市場。
(2)完善基礎建設，建構應用環境。
(3)開發先進技術，有效降低成本。
(4)推動國際合作，建立產業自主。
(三) LED照明光電產業：強化國內製造與系統優勢，以內需市場提升產業能力。
(1)開發先進技術，強化製造優勢。
(2)建立產品規範，打造應用實績。
(3)提升產業形象，拓展新興市場。
(4)培育指標性大廠，建立品牌通路。
(四) 能源資通訊產業：聚焦AMI系統與能源管理方案，擴大海外市場規模。
(1)發展關鍵技術，建立服務能量。
(2)發展共通介面標準，提升建置效益。
(3)推動示範應用，累積經驗與實績。
(4)鏈結國際合作伙伴，拓展海外通路。
服務對象
現有綠能產業相關廠商，有意投入綠能產業廠商與綠能產品服務業及使用業。
服務內容
1. 提供綠能產業技術、市場與發展相關資訊。
2. 協助業界解決有關技術、投資、環境、市場等問題。
3. 發覺綠能產業發展問題，提供建議措施供政府參。
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