公有建築工程全生命週期節能減碳作業指引

 

內政部國土管理署 函

公有建築工程全生命週期節能減碳作業指引

內政部 114 年 6 月 12 日台內建研字第 1147638396 號函發布

台電積極輔導國內企業節能減碳

 

台電力推企業節能 節電團隊1年半走訪逾5,000企業 預期節電效益近1.5億度

響應政府2024年起推動深度節能政策，台電積極輔導企業節電，至今不僅舉辦近50場大用戶座談，與國內數千家企業推廣深度節能；台電節電團隊更走入大街小巷，實地造訪全台逾5,000家企業，預估節電效益近1.5億度。台電表示，期盼更多企業力行節能減碳，提升能源使用效率，同時為環境永續盡一份心力。

台電表示，為協助國內企業落實節電，台電2019年成立北、中、南三處節能診斷中心，提供契約容量100至800瓩大用戶免費耗能設備節能輔導服務，2024年至今台電節電團隊已走訪全台逾5,000家企業，協助用戶盤點節電潛力並提供改善建議，若企業全數落實改善，預期可節省近1.5億度電，等同省下逾3.6萬家庭整年用電量，並減少約7.1萬公噸碳排放。

台電指出，企業可透過台電協助進行節能診斷，量身訂做客製化節能診斷報告，再藉由能源技術服務業（ESCO）協助落實汰換設備、能源管理等措施，減少用電支出，提高能源使用效率。以花蓮慈濟醫院為例，經台電前期診斷並實際汰換冰水主機、冷卻水塔及室內照明後，每年可節電200萬度，節電率高達70%；而位於高雄的隆興冷凍廠，亦經台電建議落實更換老舊設備、導入能源管理系統、調降契約容量等改善措施，一舉年省220萬度電。

除冰水主機、水塔等設備，變壓器也是企業節電重點。台電提醒，用戶可檢視自備變壓器使用年限，如已使用超過30年，可評估汰換為新型高效能變壓器，不僅提升用電效率，更可節省電費支出。國內驗證機構台灣大電力研究試驗中心，經台電團隊節能輔導，將老舊變壓器升級為高效能變壓器後，預估每年即可節省14萬度電、減少約70萬元電費支出。

台電積極輔導國內企業節能減碳，也從自身做起，對內訂定節能策略落實節電。台電表示，全台各電廠陸續導入自動化模組管理設備用電，並精進機組運轉條件降低熱耗率；針對辦公場域亦積極配合政府深度節能計畫，以總管理處大樓、綜合研究所樹林所區、林口訓練中心及北南、新竹、台中區處等6處為示範場域，推動節能改善計畫，其中北南區處辦公大樓經導入ESCO服務，全面升級中央空調系統，預估每年可省下近百萬度電。

臺北市工務局衛生下水道工程處「12年污水處理廠設備更新計畫」

臺北市工務局衛生下水道工程處      https://www.sso.gov.taipei/

103-08-27。多管齊下節能減碳！ 北市污水處理廠力推有成

2050淨零排放的全球趨勢，進行節能減碳已成當下共識，臺北市工務局衛生下水道工程處肩負臺北市污水下水道建設及污水處理的重責，擬定並推動「12年污水處理廠設備更新計畫」，力推轄下污水處理廠節能減碳並提升效能。衛工處轄管迪化、內湖及八里等3座污水處理廠，每日處理大台北區近200萬噸生活污水，透過設備更新、優化操作模式，有效利用再生能源，每年減少約1萬7,000噸碳排放量，約等同於78萬人從台北搭乘高鐵往返高雄所產生的碳排量。未來持續透過設備更新、優化操作模式達到「節能」效果，也將透過太陽能、沼氣等再生能源進行「創能」，為環境保護貢獻更多心力。

衛工處長程培嘉說，迪化、內湖及八里等3座污水處理廠，啟用營運時間最少也近20年，面臨主要設備老化、處理效能降低、能耗較高等諸多課題，因此衛工處委託專業顧問公司，針對各污水處理廠全廠設備進行盤點及健全度評估，進而制定「12年污水處理廠設備更新計畫」，以提升污水處理功能，並採用高效能設備及引進智慧化自動控制，以達節能減碳成效。

衛工處也將污水處理廠委託操作維護工作，由傳統「購買勞務」轉型為「購買服務」的型態，透過水量計價、節能補助機制、後續擴充評鑑制度，加上有償RTO設備更新模式，推動新型態的污水處理廠操作維護，已達成放流水質優化且常態穩定，落實節能減碳成效佳，減少施工與操作介面、提升設備更新效率，讓臺北市污水處理與國際趨勢接軌。

衛工處迪化污水處理廠長黃邰聰指出，迪化廠及八里廠透過積極作為優化「厭氧消化」大幅提升沼氣的產氣量，並將沼氣轉變為再生能源，減少使用天然瓦斯用量與支出，每年減少碳排量近1萬公噸。此外，迪化廠及內湖廠，每日最多可產製3萬噸回收水，1年取用量達422萬噸，廣泛用於街道清洗、熱島效應降溫、抑制工地揚塵及公園路樹、綠地澆灌等，每年亦減少逾200噸碳排放量。

黃邰聰進一步表示，全國82座都市污水處理廠中，僅有5座取得碳足跡標籤認證，其中包括臺北市迪化、內湖及代管八里廠等3座，顯示衛工處對於減碳的重視。目前透過12年設備更新計畫，節能減碳已具顯著成效，衛工處更自訂減碳目標，5年內迪化廠、內湖廠及八里廠將分別再減少10%、10%及5%的碳排量，期許5年後3座污水處理廠每年再減9,438噸碳排量，等同約24座大安森林公園固碳量。

【行政院公共工程委員會】公共工程節能減碳

 

112年11月 行政院公共工程委員會 業務報告

立法院交通委員會上會期委員質詢及提案決議辦理情形

112 年 4 月 13 日立法院第 10 屆第 7 會期交通委員會第 5 次全體委員會議，楊委員瓊瓔口頭質詢略以：「聯合國多次強烈警告氣候變遷的影響已達不可忽視的「氣候緊急狀態(全球升溫 1.5℃)」，永續發展已經成為全球必須共同承擔之挑戰與契機，企業也掀起一股永續新浪潮！淨零碳排及循環經濟為營建工程規劃、設計、施工及營運的指標，工程會應致力推動節能減碳相關作為。」 

本會業於 112 年 5 月 9 日函復委員略以： 

(一) 為推動公共工程落實 2050 淨零碳排及循環經濟政策目標，本會已推動節能減碳相關作為： 

1. 淨零碳排部分： 

(1) 已訂定「公共工程節能減碳檢核注意事項」：要求各工程主辦機關自計畫研擬核定開始至規劃設計、施工、維護管理等階段均納入節能減碳觀念，以逐步達成淨零碳排目標。 

(2) 建立追蹤管考機制：運用政府電子採購網決標公告掌握各工程落實上開節能減碳注意事項之辦理情形，並亦已要求各工程主管機關自 113 年度起將前年度相關案件辦理情形彙整 提送本會，以瞭解落實執行情形，俾掌控及滾動檢討公共工程減碳作為。 

(3) 推動廠商自主性宣告產品碳排量：為利各公共工程排碳量計算，本會刻與環保署合作，逐步推動廠商自主性宣告產品碳排量，建立碳足跡產品標籤認證，讓產品各階段的碳排放來 源透明化，促使企業調整其產品碳排放量較大的製程，也能促使工程採購正確地使用產品，以達到減低公共工程碳排放量的最大效益。 

2.循環經濟部分： 

(1) 組成跨部會推動小組：會同環保署、經濟部、內政部、交通部於 106 年 7 月成立「再生粒料運用於公共工程跨部會推動小組」，共同推動於公共工程妥適運用各種再生粒料，迄今已召開 20 次推動小組會議，以掌握再生粒料整體去化情形。 

(2) 近期重要推動情形：

a. 焚化再生粒料去化量接近產出量：本會每月彙整具有使用焚化再生粒料潛在需求之公共工程標案清單，送請環保署提供地方政府媒合運用於公共工程。目前整體去化情形穩 定，去化量接近產出量(111 年全年產出 75.8 萬公噸，去化 71 萬公噸)。另經逐縣市逐爐盤點後，111 年曾遭遇去化困難 3 縣市(新北市、彰化縣、基隆市)本會另提供解決對策及可使用工程案源，已順利協助其加速去化。 

b. 煉鋼爐碴去化量已大於產出量：經盤點氧化碴、轉爐石 111 年全年去化量(分別為 141 萬公噸、175 萬公噸)，均大於產出量(分別為 123 萬公噸、163 萬公噸)，且堆存量亦已逐年下降，穩定去化中。 

(二) 後續本會除督促各工程機關落實節能減碳作為並致力推動循環經濟外，亦將盤點累積各種工程類案及各項工法、材料碳排係數，俾公共工程更精確計算碳排量及運用創新材料、工法，達到減碳目標。  

【行政院公共工程委員會】工程技術專案

公共工程節能減碳專區

https://www.pcc.gov.tw/Content_List.aspx?n=D9BFFEA725E3EAAB

111年8月31日訂定「公共工程節能減碳檢核注意事項」

公共工程節能減碳檢核注意事項

一、為推動公共工程落實節能減碳理念，建構優質永續之公共建設，爰訂定本注意事項。 

二、中央政府各機關辦理新臺幣一億元以上公共工程，或直轄市政府及 縣（市）政府辦理受中央政府補助比率逾工程建造經費百分之五十且補助經費達新臺幣一億元以上之個案公共工程時，須辦理節能減碳檢核作業。但有下列情形之一者，不在此限： 

（一）災後緊急處理、搶修、搶險。 

（二）災後原地復建。 

（三）整修工程、拆除工程、疏濬工程、結構補強工程。 

（四）規劃取得綠建築標章之建築工程。 

三、節能減碳檢核係促使工程計畫從整體效益、節能節水、減廢再利用、低碳創意作為、植生綠化等策略，落實節能減碳措施，並依工程生命週期分為計畫提報核定、規劃設計、施工及維護管理等作業階段。 

四、各工程計畫中央目的事業主管機關得依工程規模及性質，訂定符合機關工程特性之節能減碳檢核機制，並應設定減碳目標。 

五、節能減碳策略如下： 

（一）整體效益：確認工程必要性，避免重複性高或使用效能低之工程；考量最適營建規模、資源最佳化規劃，避免過度設計，減少不必要之土地利用及材料消耗；應用高效能(如高性能混凝土)、低碳(如木材)、低耗能(如飛灰混凝土)、循環再生材料(如 焚化再生粒料、鋼質粒料等)，或選用當地材料等；妥善進行耐 久性、易維護、減少營運耗能之設計(如營運所需設施節能、建築通風、道路平順等)，及依環境設計(如考量保護自然生態環境、加強植生綠化等)，延長設施使用時間；設計考量使用期間易於檢測及維護保養，並提出維護管理計畫等；提升因應氣候變遷之調適能力。

 （二）節能節水：考量節能規劃(含採光、通風、用水、能源管理)， 如空調、照明、供水等營運所需設施節能；節能機具設備選用， 如選擇節能效益較高之設備，於施工期間選用耗能標準較佳之施工機具(如取得環保單位所核發自主管理標章)、運輸車輛等； 優先選用當地材料，減少運輸耗能；採用低耗能材料，如使用飛灰混凝土等生產碳排放較低的材料；採用綠色能源或低碳能源(包含再生能源如風能、太陽能、生質能等)，設計或添購使 用綠色能源或低碳能源之設備(如設置友善低碳運具設施、汽車充電樁、機車電池交換站)等；工程條件符合再生能源設置條件者，優先裝置再生能源發電設備及儲能設備。 

（三）減廢再利用：土方挖填平衡及土方交換；以現地廢棄物產生量最少化進行規劃設計，如預鑄、標準化等，並實施廢棄物分類回收；採用再生及環保材料，減少原生材料之開採及二氧化碳； 廢水、雨水及廢棄物再利用，如施工時將廢棄用水及廢棄物充分利用，經過處理後再次運用於工程使用、使用階段採用中水處理系統，將廢水回收再使用於其他用途，納入雨水貯留利用規劃，減少淹水風險，提升耐災韌性，並結合生態滯流系統建置多功能智慧型雨水花園，兼具水資源再利用、保水降溫及生 態景觀效果，減少直接排放等較無效益之行為等。

（四）低碳創意作為：提出其他有利工程節能減碳實質效益之作為，如有利工程節能減碳之新技術、新工法、新材料或創新管理措施等。 

（五）植生綠化：保留工址植被減少擾動，如整地時，應注意植栽之保留率，避免多餘之砍伐開拓，應以現地保留為首要處理手法，以遷移或再利用次之；加強植生綠化並以達成複層植被為目標； 加強表土保存及利用，以利植生復育及碳匯等。

六、節能減碳檢核作業原則： 

（一）計畫提報核定階段：本階段目標為確實評估工程必要性，提出節能減碳構想。其作業原則如下： 

1. 透過整體性規劃，掌握本身需求，確認工程必要性。 

2. 設定計畫目標及定位，選擇最適營建規模及妥適建造標準。 

3. 依整體效益、節能節水、減廢再利用、低碳創意作為、植生綠化等策略，重視維護管理並合理編列經費提出節能減碳規劃構想及效益。 

（二）規劃設計階段：本階段目標為落實計畫提報核定階段之節能減碳構想，提出符合節能減碳之工程規劃設計方案，並推估減碳成效。其作業原則如下： 

1. 依計畫提報核定階段就整體效益、節能節水、減廢再利用、 低碳創意作為、植生綠化等策略，提出具體之工程節能減碳 措施及效益，並根據使用特性、結構特性、環境特性提出易於維護之設計方案，完成細部設計。 

2. 提出施工階段落實節能減碳之建議作法。 

3. 提出維護及營運管理機制具體作法。

（三）施工階段：本階段目標為落實規劃設計階段所擬定之節能減碳措施，以維護施工環境及品質。其作業原則如下： 

1.施工計畫書應考量剩餘土石方及廢棄物減量、資源再利用，使用節能減碳之工法及機具，納入維護自然環境措施等作法。 

2.確實依核定之節能減碳措施執行，執行狀況納入相關工程督導重點及檢核項目。

（四）維護管理階段：本階段目標為維護原設計功能，落實設計階段之維護管理機制。其作業原則：建置維護管理機制，並主動有效管理公共設施及提升利用率。

 七、工程主辦機關應依前點所列之各階段作業原則執行，並填具公共工程節能減碳檢核表（如附件)。 

八、工程主管機關應督導各工程計畫，加強工程生命週期各階段落實節 能減碳檢核機制之審核及管控作業： 

（一）計畫提報核定階段及規劃設計階段之各審查層級機關應確實審查工程主辦機關節能減碳檢核之自評內容，其中屬政府公共工 程計畫與經費審議作業要點第七點應送行政院公共工程委員會審議案件者，應檢附節能減碳檢核之審議結果。 

（二）施工階段辦理施工督導或查核時，應將節能減碳檢核列為重點項目之一。

（三）維護管理階段應落實督導維護管理資訊公開。 

九、促進民間參與公共建設案件及地方政府機關公共工程之節能減碳檢核作業，得參照本注意事項辦理。

附件 公共工程節能減碳檢核表

工程基本資料	計畫及工程名稱
	工程地點
	主管機關		主辦機關
	工程經費（千元）		期    程
	工程類型	□交通、□水利、□港灣、□建築、□環保、□其他______________
	工程目的
	工程概要(主要 工程內容及數量)
	預期效益
階段	檢核項目	評估內容		檢核事項
工程計畫核定階段	提報核定期間：    年    月    日  至    年    月    日
	一、是否有整體性規劃	掌握本身需求，確認工程必要性		□是 □否
	二、是否設定計畫目標及定位	選擇最適營建規模及妥適建造標準		□是 □否
	三、是否提出節能減碳構想	整體效益(如選用高性能、低碳、低耗能、循環再生材料，或選用當地材料；妥善進行耐久性、易維護、減少營運耗能設計；依環境設計；設計考量使用期間易於檢測及維護保養等；提升因應氣候變遷之調適能力)		□是，具體作法： (請具體說明承諾辦理項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		節能節水(如空調、照明、供水等營運所需設施節能；節能機具設備選用；優先選用當地材料；採用低耗能材料；採用綠色能源或低碳能源；設計或添購使用綠色能源或低碳能源之設備；工程條件符合再生能源設置條件者，優先裝置再生能源發電設備及儲能設備等)		□是，具體作法： (請具體說明承諾辦理項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		減廢再利用(如土方挖填平衡及土方交換；以現地廢棄物產生量最少化進行規劃設計；採用再生及環保材料；廢水、雨水及廢棄物再利用等)		□是，具體作法： (請具體說明承諾辦理項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
階段	檢核項目	評估內容		檢核事項
工程計畫核定階段	三、是否提出節能減碳構想	低碳創意作為(如有利工程節能減碳之新技術、新工法、新材料或創新管理措施等)		□是，具體作法： (請具體說明承諾辦理項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		植生綠化(保留工址植被減少擾動；加強植生綠化並以達成複層植被為目標；加強表土保存及利用，以利植生復育及碳匯等)		□是，具體作法： (請具體說明承諾辦理項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		其他節能減碳構想		□是，具體作法： (請具體說明承諾辦理項目及作法) □否
規劃設計階段	規劃設計期間：    年    月    日  至    年    月    日
	一、是否依節能減碳構想提出設計	考量最適營建規模		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		應用高效能(如高性能混凝土)、低碳(如木材)、低耗能(如飛灰混凝土)、循環再生材料(如焚化再生粒料、鋼質粒料等)，或選用當地材料等		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		妥善進行耐久性、易維護、減少營運耗能(如營運所需設施節能、建築通風、道路平順等)之設計		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		妥善依環境設計(如考量保護自然生態環境、加強植生綠化等)		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		考量使用期間易於檢測及維護保養		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		考量機電設備節能及效率提升等		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
階段	檢核項目	評估內容		檢核事項
規劃設計階段	一、是否依節能減碳構想提出設計	採用綠能或低碳能源，設置友善低碳運具設施，設計或添購使用綠色能源或低碳能源之設備等		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		工程條件是否符合再生能源設置條件		□是，具體作法： （應優先裝置再生能源發電設備及儲能設備；倘以租賃方式設置太陽能板者，請說明所收售電回饋比率） □否
		考量土方挖填平衡及土方交換		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		考量現地廢棄物產生量最少化		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		採用再生環保材料		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		考量廢水、雨水及廢棄物再利用		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		低碳創意作為(如有利工程節能減碳之新技術、新工法、新材料或創新管理措施等)		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		植生綠化(保留工址植被減少擾動；加強植生綠化並以達成複層植被為目標；加強表土保存及利用，以利植生復育及碳匯等)		□是，具體作法： (請具體說明承諾辦理項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		其他節能減碳措施		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否
	二、是否提出施工階段落實節能減碳之建議作法	如土方挖填平衡及土方交換，考慮採用預鑄工法、標準化，廢水、雨水及廢棄物再利用，選用節能機具設備等		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
階段	檢核項目	評估內容		檢核事項
規劃設計階段	三、是否提出維護及營運管理機制之具體作法	維護及營運管理作法		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
	四、是否提出節能減碳成效評估	提出減碳效益及說明		□是： (請具體說明減碳量及評估方式) □否(若不適用請說明原因)
施工階段	施工期間：    年    月    日  至    年    月    日
	一、施工計畫書納入節能減碳作為	是否考量剩餘土石方及廢棄物減量、資源再利用		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		是否使用節能減碳之工法及機具(如採用自動化施工或高效率的機具設備、使用低碳運具、取得自主管理標章施工車輛等)		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		是否納入維護自然環境措施		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		其他節能減碳作為		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否
	二、落實執行情形	是否確實依核定之節能減碳措施落實執行		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		是否納入相關工程督導或查核重點及檢核項目		□是，具體作法： (請說明工程督導或查核次數及結果) □否(若不適用請說明原因)
維護管理階段	落實設計階段之維護管理機制	是否已建置維護管理機制		□是，具體作法： (請具體說明項目及作法) □否(若不適用請說明原因)
		是否主動有效管理公共設施及提升利用率		□是，具體作法及成果： (請具體說明項目、作法及成果) □否(若不適用請說明原因)