2017年7月31日 星期一

⊙能源轉型白皮書

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能源轉型白皮書> http://energywhitepaper.tw/




106-06-28

經濟部今日(628)宣布擴大能源轉型公民參與,「能源轉型白皮書」撰擬程序正式啟動!

經濟部表示,依行政院於106424日核定之「能源發展綱領」,亦即能源轉型上位綱要指導方針,將整合政府及民間能量共同撰擬「能源轉型白皮書」(以下稱白皮書),提出兼顧「能源安全」、「綠色經濟」、「環境永續」與「社會公平」均衡治理,達成2025年非核家園之能源轉型具體行動方案。

「能源轉型白皮書」撰擬程序,將分三階段辦理(規劃詳參附件)

(第一階段  (預備會議):讓民眾共同參與能源轉型應涵蓋之推動工作、方案或計畫項目範疇界定討論。所蒐集意見將作歸整,其中具創新性、重點推動及外界關切之項目,將納入後續討論白皮書之重點方案(計畫)

(第二階段  (共同協作):將成立不同領域之5大工作小組(包括能源治理、節能、電力、新及再生能源與綠能產業科技),導入產、官、學、研與民間能量,針對重點方案(計畫)共同協作產出其具體內容,並批次上網徵求意見,完成白皮書初稿。

(第三階段  (公民對話):針對白皮書初稿辦理分眾及公民會議,以擴大公民對話尋求共識,同步開放無法參與會議民眾可透網路、Email、傳真提供意見。

各階段辦理同時建立「公開透明」機制,藉由能源轉型白皮書專屬網站http://energywhitepaper.tw,完整揭露研擬過程及會議資訊與其他參與資訊。

經濟部表示,能源轉型白皮書南區、東區、中區、北區預備會議將分別於106712日下午高雄蓮潭會館、719日下午花蓮國安郵局、726日下午台中中部科學園區工商服務大樓與89日下午台北集思台大會議中心召開。

經濟部強調,會議資料已公布於能源轉型白皮書網站,可透過傳真、郵寄或線上報名系統http://energywhitepaper.tw/join/報名參加。另外各部會針對「能源發展綱領」盤點推動工作或措施,將同步公布於上述網站。

為考量無暇親自參與之民眾,經濟部提醒,可於預備會議辦理期間(106712日至89)上專屬網站或以Email、傳真表達意見,期待藉由全民共同參與,營造政府跨部會、跨地方與民間共同協力氛圍,以完善臺灣能源轉型推動規劃,建立公民參與政策擬定的典範。





2017年7月27日 星期四

⊙院會議案【行政院】環保署「政府政策環境影響評估之實施效益及未來展望」報告(106年7月27日)

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106-07-27

行政院長林全今(27)日在行政院會聽取環保署「政府政策環境影響評估之實施效益及未來展望」報告後表示,各部會推動具開發性質的政策,如有影響環境之虞,可循政策環評的處理模式。林院長希望業者與主管機關都能瞭解,採取更開放態度,主動接受並積極履行政策環評程序,同時落實資訊公開讓民眾充分參與,以達到「確保環境永續」及「降低政策推動阻力」雙贏的結果。

林院長表示,政策環評是去年520後推動的重要施政措施。在一開始推動時,業界擔心現行環評已有許多爭議、曠日費時,增加政策環評會耗費更多時間。事實證明正好相反,因現行環評在發生衝突與爭議時,往往從下游處理問題,其實應該從上游處理。很多投資案與環境有所衝突時,應該在一開始即弄清政策方向與原則。

林院長指出,政策環評的目的,是希望先取得一定共識,有助減少後續環評的爭議,在投資時,因為有基本的政策共識,事先能減少投資不確定性。此部分在水泥業、風力發電等投資案,都證明具一定功效。

林院長進一步指出,除了在上游解決問題,各主管機關與部會,要掌握投資案之環評可能產生的問題,先跟業者充分溝通,協助環保署及環評委員會做第一關把關,減少後續爭議,這是從上游解決問題的方式。此部分經濟部已開始推動,希望交通部、內政部等相關部會針對開發案件也能跟進。

林院長強調,把關的前提,是與環保署就環評可能遭遇問題及原則,除了政策環評外,對於一般看法也要取得一致。部會之間要加強橫向聯繫,若有不同見解要及早溝通,相信能大幅減少未來環評不確定性,有助改善整體投資環境。

環保署表示,政府政策環評目的在於敦促中央目的事業主管機關或政策研提機關,於政策研擬或決策過程中,納入環境因素考量,作為環保署環評審查委員會審查開發行為環評參考基準。未來希望以「專章規定」為「環評法」修正方向,將政策環評與開發行為相連結,強化政策環評功能。

環保署指出,為強化自然生態保育,同時符合當前循環經濟概念,鼓勵水泥替代原料再利用,建議水泥業(含大理石、石灰石原料等主要礦石原料探採)辦理政策環評,希望以整體方式盤點我國水泥需求、業者採礦量,以釐清國內未來各處礦業權應否需要展延,或是否仍需維持現有大面積礦區範圍。經行政院協商後,經濟部已著手研議提出水泥和礦業(含大理石、石灰石原料等主要礦石原料探採)政策環評,作為未來開發個案上位指導原則。





一、本院環境保護署積極推動政府政策環境影響評估制度,希望使政府機關於研擬或核定開發行為上位政策之同時,能將環境因素一併納入考量。

二、本院環境保護署依環境影響評估法第26條之授權,訂定政府政策環境影響評估相關作業辦法、規範及實施細項,確實盤點各政策之共通性環境議題,並作成相關徵詢意見,迄今已作成15案徵詢意見,並據以納入後續開發行為規劃及環境影響評估之參考基準,以達上位政策指導之效,成果頗佳,例如經濟部離岸風電區塊開發政策等。

三、水泥業和礦業是當前政府推動循環經濟之重要一環,後續將督促經濟部以新政府循環經濟為政策主軸辦理政策環評,另於後續辦理過程中,亦會將權益各方意見,納入政策考量,期能對未來個案環評審查效率提高及產業發展推動將有助益。




2017年7月9日 星期日

⊙我國綠建築標章推動情形(105年)

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106-07-08)統計處

截至105年底我國累計已核發建築物綠建築標章與候選綠建築證書件數合計6,218件,其中105年計核發687件,較104年增加28(+4.2),較96年大增291(+73.5)

105年核發件數中,綠建築標章316件占46.0%、候選綠建築證書371件占54.0%;民間私有建築計有286件占41.6%、公有建築401件占58.4%。

就等級別觀察,105年以核發合格級274件最多、銀級212件次之,再次為黃金級72件、銅級69件及鑽石級51件;若與104年比較,以銀級增加25.4%最多、鑽石級則減少10.5%。

面對全球氣候變遷及資源匱乏的危機,我國以「生態、節能、減廢、健康」為主軸,建立獨具亞熱帶氣候特色的綠建築評估系統(EEWH)及標章制度,於8891日正式公告受理申請,90年行政院核定「綠建築推動方案」,要求工程總造價達新臺幣5千萬元以上的公有新建建築物必須取得「候選綠建築證書」,並持續鼓勵民間業者興建綠建築,以落實綠建築政策的「節能」及「節水」目標。9611日推行「綠建築分級評估制度」,區分綠建築優劣程度,以提升組織、機關或企業形象。9911日起將技術評定交由專業機構,本部則依據評定報告辦理標章核發之行政作業。

105年底我國已核發建築物綠建築標章與候選綠建築證書件數合計6,218件,呈上升趨勢,其中105年計核發687件,較104年增加28(+4.25),更較96年大幅增加291(+73.48),以下就證書別、公私別、等級別、評估類型及縣市別等,說明105年我國綠建築標章推動辦理情形。

一、證書別:綠建築標章之推動在我國分成綠建築標章與候選綠建築證書,其中綠建築標章係指取得使用執照或既有合法建築物,合於綠建築評估指標標準頒授之獎章;候選綠建築證書則為鼓勵取得建造執照但尚未完工領取使用執照之新建建築物,凡規劃設計合於綠建築評估指標標準之建築物,即頒授候選綠建築證書,為一「準」綠建築之代表。105年核發綠建築標章316件占46.00%,歷年較知名建物如臺北市立圖書館北投分館、經濟部中台灣創新園區及成功大學綠色魔法學校等;候選綠建築證書371件占54.00%。

二、公私別:105年核發屬民間私有建築計有286件占41.63%、公有建築401件占58.37%,在政府綠建築政策持續推動下,民間參與興建綠建築比率逐漸攀升,由96年之12.63%,至104年突破4成,105年達41.63%,10年內計提升29.00個百分點。

三、等級別:96年起依綠建築所訂定之分級評估方法,評定綠建築等級由合格至最優等依序為合格級、銅級、銀級、黃金級、鑽石級等5級。105年計核發51件鑽石級、72件黃金級、212件銀級、69件銅級及274件合格級;若與104年比較,除銀級增加43(+25.44)外,其餘皆減少,以鑽石級減少6(-10.53)幅度較大。

四、評估類型:依據本部建築研究所出版之綠建築評定類型,包括基本型、住宿類、廠房類、舊建築改善類及社區類。105年評估類型以基本型505件占73.51%為主,其餘以住宿類128件及舊建築改善類35件較多。另為擴大政府綠建築政策成效與國際接軌,自10671日起評定類型增加境外版,辦理我國綠建築標章境外認證工作。

五、縣市別:105年核發件數以新北市133件占19.36%最多、臺北市99件占14.41%次之、桃園市77件占11.21%居第3;就銅級以上(包括銅級、銀級、黃金級及鑽石級)之件數觀察,亦以新北市103件最多,臺北市76件次之,桃園市54件再次之。若以各縣市銅級以上件數占該縣市核發件數比率來看,以臺南市78.79%最多、新北市77.44%次之、臺北市76.77%居第3

相關附件:week10627.pdf



2017年7月6日 星期四

⊙院會議案【行政院】環保署「多元化垃圾處理計畫」報告(106年7月6日)

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106-07-06

行政院長林全今(6)日在行政院會聽取環保署「多元化垃圾處理計畫」報告後表示,該計畫以資源再利用方式強化處理垃圾問題,並以低耗能轉化高熱值及高品質合成氣,此資源化新技術運用,不僅可處理垃圾問題,也開闢新能源,符合行政院推動中的循環經濟理念,請加速辦理,使及早發揮成效。

林院長指出,未來相關技術研發及設施建置等,亦應結合國內產業優勢,由中央各相關部會與地方政府通力合作,共同推動,以帶動相關產業發展。

林院長表示,針對近期雲林縣垃圾處理問題,請環保署儘速檢討縣市代燒垃圾回運焚化底渣及資源化產品的合理比率,並持續與其他有焚化爐的地方政府協調,建立長期且穩固的合作機制。

林院長指出,另為提高底渣資源化產品利用,請各部會辦理公共工程時全力配合使用,並請工程會儘速盤點可協助去化的公共工程,更精確掌握相關需求。

環保署表示,該6年計畫(106年至111年)中央地方將共計投入153億元,其中90億元升級焚化處理設施整備,37億元推動新穎技術,包括機械與生物處理、氣化、脫水與高效堆肥(分散式)、厭氧消化(集中式)等,使大幅提升廢棄物能資源化效益,逐步邁向循環經濟時代。





2017.07.06

環保署今(6)日在行政院第3556次院會報告「多元化垃圾處理計畫」,該6年計畫(106年至111年)中央地方共預計將投入新臺幣(下同)153億元,林全院長對於該計畫發揮廢棄物能資源化特性,逐步邁向循環經濟時代,表示極大肯定,並責成環保署應加速執行,縮短期程積極推動。

林全院長表示,在國內面臨能源開發不易、環保意識提升、經濟結構轉型等議題上,該計畫運用相關新能資源技術及設施,希望結合國內相關產業,扶植技術升級,未來進一步開拓海外市場,期能有效延伸政策效益,有其具體意義。

李應元署長表示,垃圾處理發展都有其歷史背景與需求,以垃圾焚化為例,從西元(下同)1970年代垃圾減量、1980年代加強污染防制、1990年代發展電力、2000年代加強能源回收,至2010年代全面提高廢棄物轉換能源效率與灰渣減量再利用。垃圾處理目前國外已逐步邁向能資源化技術,也就是將垃圾在熱處理或生物處理等能資源化新技術下提升能源最大效益。因此,該計畫將運用90億元經費進行焚化處理設施整備升級,並將國外實作經驗結合國內研發技術,以宏觀前瞻視野擘劃新世代垃圾處理願景。另投入37億元推動新穎技術包括如機械與生物處理 (Mechanical Biological Treatment, MBT)、氣化、脫水與高效堆肥(分散式)、厭氧消化(集中式)等,將可大幅提升廢棄物能資源化效益,並逐步邁向循環經濟時代。此多元能資源化技術,勢必翻轉過去垃圾焚化或掩埋舊思維。

環保署呼籲,垃圾是被錯置的資源,資源與垃圾選擇,將考驗民眾與政府是否一起努力付諸行動,民眾積極執行垃圾源頭減量與分類,政府興設廢棄物多元在地能資源化處理設施,資源循環經濟不再是口號,而是全體民眾一起實現夢想。