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2021年7月1日星期四

行政院環境保護署「資源循環辦公室」與「氣候變遷辦公室」

110-07-01。永續腳步不落國際「資源循環辦公室」及「氣候變遷辦公室」7月1日成立

臺灣不落於國際積極著手資源循環方案與計畫的腳步，展開佈局淨零轉型，環保署宣布「資源循環辦公室」與「氣候變遷辦公室」於7月1日正式成立，將從全面盤點政策法規、整合行政資源等，有效推動資源循環與溫室氣體減量措施，要讓未來的臺灣以更永續的面貌參與國際。

資源循環辦公室將以「資源循環最大化，廢棄處理最小化」為目標，穩健邁向資源全循環，給未來的臺灣一個有效運用資源且減少廢棄物的全循環願景。氣候變遷辦公室則以「全球思考，在地行動」的態度，開啟落實「淨零轉型」，與世界一起減緩氣候變遷問題。

「資源循環辦公室」推動資源全循環

環保署表示，歐盟、日、韓等國近年均積極提出資源循環相關行動方案及計畫，據以實現未來10年資源循環願景，面臨自然資源不足、廢棄物缺乏去化管道等難題的臺灣，亦尋求進行革新及有效推動資源循環再利用。資源循環辦公室將打破既有以法令分工的框架，完整盤點分析政策與資源，透過法令強化可再利用資源的管理，並整合推動量能，精進資源的循環利用，使再利用產品適材適所，以達成源頭減量及資源循環。

資源循環辦公室以設立「政策規劃」、「產業循環管理」、「有機資源」、「無機資源」及「金屬及化學品資源」等5組工作團隊，正視臺灣面臨自然資源不足，物料約76%來自進口，資源供應風險可能造成經濟負擔，廢棄資源需要整體盤點分析、能資源化技術及媒合管道，以及部分難處理或資源化之廢棄物缺乏去化管道，正面臨再利用流向及品質管理等問題。

「政策規劃」組將就整體資源循環政策規劃進行盤點與推動，辦理資源循環資料庫建置及運用，「產業循環管理」則負責事業廢棄物綜合管理事項。「有機資源」、「無機資源」及「金屬及化學品資源」3組則針對有機資源、無機資源、金屬及化學品、複合型資源的特性，專責辦理各項資源循環業務，以完整盤點分析廢棄資源、發展能資源化技術及建立媒合管道。

環保署表示，透過此次整合綜理資源循環核心業務，將檢討修正資源循環相關法規、整合經費加速推動、建立物質不斷循環利用的經濟發展模式等，資源循環辦公室未來更將陸續展開管理，包括透過法令強化可再利用資源的管理，且透過財務工具，促進資源循環利用，修法徵收事業廢棄物基金，並新增再利用產品的品質標準、認證制度及掌握其用途及流向等工作。以整合推動量能，使再利用產品適材適所，讓臺灣在充分落實循環經濟、廢棄物減量及再利用等努力下，降低原生資源消耗與使用的環境負荷，逐步邁向資源永續循環的國度。

「氣候變遷辦公室」 落實淨零轉型

環保署指出，儘管過去一年全球因疫情採取封城、遠距會議、限制旅行等手段，已大幅降低人們活動及產業生產強度，但大氣中二氧化碳濃度仍持續上升且創下歷史新高。不僅聯合國明確指出今（2021）年是地球萬物未來生存的關鍵一年，總統蔡英文特別在今年4月22日世界地球日亦宣示「2050淨零轉型是全世界的目標，也是臺灣的目標」；同日行政院院長蘇貞昌院長更裁示重新評估「溫室氣體減量與管理法減量目標」。再者，為加速減碳各國紛紛採取各項措施，尤其歐盟規劃2023年實施「碳邊境調整機制」，臺灣勢必需更積極推動相關工作。

環保署表示，設立氣候變遷辦公室除是臺灣正式向國際對減緩氣候變遷的期待做出回應，也是落實總統及院長對國內減碳工作之指示。氣候變遷辦公室成立後，首要工作為儘速完成《溫室氣體減量及減量法》修法工作，受關切的徵收碳費制度也將併同修正法案與積極加強與各界溝通；此外，環保署也將展開研議以5年為期（112至116年）之跨部會調適氣候變遷的行動方案。

「氣候變遷辦公室」設有「政策規劃」、「排放管理」、「減碳行動」及「氣候變遷調適」等4組，將以修正溫室氣體減量及管理法、研析落實淨零碳排路徑、建構碳定價機制、妥適因應國際邊境調整機制、強化全民低碳及教育工作、發展產業減量及調適揭露制度、整合跨部會調適工作等為重點。

2021年6月25日星期五

林務局《與野共生：國有林區治理工程友善生態圖輯》

林務局發表《與野共生》圖輯剖析山林防災治理工程的環境友善努力

2021-06-25

近年來，林務局積極於國有林地治理工程導入友善生態的理念並落實資訊公開與知識轉譯，並在今（25）日舉行《與野共生：國有林區治理工程友善生態圖輯》新書發表會。林務局表示，《與野共生》集結了近年該局致力調和山村安全與生態保全的16個工程案例，是第一本臺灣森林環境防災治理的生態友善工程專書，期待藉由淺白的文字、工程結構圖解及「書中書」的趣味小讀本等用心的編排設計，讓關心治理工程與生態的讀者或是政府工程機關，都能獲取最新的參考資訊，林務局也會從友善生態工程的實作經驗，持續尋求人與自然重修舊好的新境界。

林務局指出，生物多樣性主流化是國家永續的政策目標，林務局近年也努力將生物多樣性內化在所有的工作項目中。因此在既有的國有林防災治理工程業務，為了從制度面思考降低工程對環境的破壞與衝擊，從106年起導入生態友善機制，以使工程對環境的擾動降至最小，盡可能保全原有生物的生存空間，讓生態在最短的時間內復育，在維護人民生命財產安全的同時，也力求與自然共存。

林務局強調，生態友善機制的宗旨在於，當工程不行不為之時，如何減少工程對環境的擾動，並找出最適合當地社群與生態環境的工程設計。因此不論是在動物脫困設施、移動通道及棲地營造上，其實都沒有標準答案，而是需要因地制宜，盤點每一個案件所在環境與生態的獨特性，透過多次、多方的溝通、修正和後續監測，逐步找出最佳解方。這些在多次實作中累積出的心得，也是《與野共生》一書要探討及分享的重點之一。

林務局局長林華慶表示，林務局掌理國有林事業區，針對區域內天然災害如土石流或山坡地崩塌可能對山村居民帶來的災害，必須善盡事前防範或災害減輕之責，因此常常必須以工程手段介入始能保全民眾或重要設施的安全；但是林務局也是自然保育的主管機關，必須更注意工程介入環境的比例原則，以及如何讓工程對原有生態的破壞與擾動降到最低，並在最短時間內復原。

林華慶說，以往各林管處在辦理國有林區的治理工程時，在地社區與環團之間，對於工程的保全對象、工法甚至是必要性，都常有很大的岐見。林務局從105年起，即開始致力工程友善生態機制的導入，並在106年開始搭建溝通平台，經過同仁與各方默默努力，才逐漸取得對彼此的信任與共識。而《與野共生》以淺顯文字和插圖呈現，除了希望大眾了解林務局的努力成果，也希望提供案例給其他工程單位參考、借鏡。

今日的新書發表會中，特別邀請國立臺灣師範大學生命科學系王穎教授及人禾環境倫理發展基金會方韻如研究員線上導讀，透過兩位專家深入淺出的講解，重現兩處改善工程面對的挑戰與工作心得。王穎透過台中八仙山林道的案例，說明微棲地維護的重要性，即便是路邊不起眼的小水窪，也可以是眾多生物棲息活動的庇護所。方韻如則以宜蘭出水溪的案例，點出大自然形塑環境樣貌的巨大動能，人為工程介入當以「少即是多」為原則，才是順應自然之道。

《與野共生：國有林區治理工程友善生態圖輯》已出版上市，想了解更多山林治理工程生態友善措施的案例和故事的讀者，歡迎至五南文化廣場、國家書店等實體及網路書店購買。

相關網址請參閱：

國家書店—— https://www.govbooks.com.tw/

五南文化廣場—— https://www.wunanbooks.com.tw/

日光山森林茶書苑—— https://tinyurl.com/yzsntxce

友善書業合作社—— https://fribooker.wordpress.com/bookstore/