塑膠微粒塑化劑調查報告

塑膠微粒塑化劑調查報告 

https://www.cy.gov.tw/CyBsBoxContent.aspx?n=133&s=49388

114社調0032

田秋堇委員調查「近年國際逐漸重視塑膠微粒及塑化劑對於環境與生物之危害，並持續研究其對人體健康之影響。究相關主管機關對於國人暴露風險及健康潛在影響，有否順應國際趨勢研擬因應作為並進行相關研究？減少暴露風險之機制與政策是否妥適？有無積極降低食（用）品中塑化劑含量？應否建立相關消費風險警示？均有深入瞭解之必要案」報告。

監察委員新聞稿

近年國際逐漸重視塑膠微粒及塑化劑對於環境與人類之危害，並持續研究其對人體健康之影響，監察院通過調查報告，要求各相關部會重視並研擬應對策略

115-01-11     監察委員：田秋堇

塑膠製品在過去一個世紀為人類帶來便利，但其衍生的塑膠微粒與塑化劑正悄悄改變地球的生態與人類健康，各相關主管機關有否進行相關研究並順應國際趨勢研擬因應作為等，經田秋堇監察委員調查發現，環境部與海洋委員會對於海洋中塑膠微粒調查結果差異極大，無法比較印證及追蹤環境流布及食物鏈累積情形，而環境部推動限塑政策與塑膠微粒減量間欠缺關聯性，以及自來水淨水場之飲用水及原水均有檢出塑膠微粒，但卻未納入定期水質監測而難以調整淨水處理程序，以減少民眾自飲用水攝入塑膠微粒之疑慮。此外，食藥署未針對食品器具、容器及包裝的塑膠微粒釋出實情，建構完整風險評估，且近年主要先進國家對於食品器具等之塑化劑管理趨於嚴格，我國卻遲未檢討，十多年來仍延用舊標準。另，中國輸入之家庭用塑膠手套，塑化劑超標情形非常嚴重，影響消費者使用安全甚鉅，該案經本院社會福利及衛生環境委員會、內政及族群委員會、財政及經濟委員會聯席會議審議通過，要函請行政院督促環境部、衛生福利部、海洋委員會、經濟部確實檢討改進見復。

田委員說明，環境部於105年及107年執行臺灣近海或沙灘塑膠微粒調查，海委會則自109年起對河川出海口處海水及生物體之塑膠微粒調查，均認定與國際調查研究結果相當，然查二機關之調查結果差異極大，究其原因係塑膠微粒成分及型態、採樣地點及方式、檢驗方法等諸多因素不同所致，因而各部會調查成果間及國際研究數據之比較基礎既顯有落差，自難以相互比較印證、無從追蹤塑膠微粒於國內環境中長期間存在及累積等變化情形。環境部及海委會允宜整合相關資源並完備檢測技術，逐步調查並建立臺灣海域、地面水體及指標生物之塑膠微粒環境背景資料，俾掌握塑膠微粒於環境流布及食物鏈累積情形，以作為行政管制措施之參據，減少塑膠微粒之危害風險。

田委員指出，塑膠微粒主要來源為塑膠製品於廢棄後分解產生，且因塑膠微粒暴露普遍存在，經攝入、吸入可進入人體組織而造成健康風險，環境部已自91年起推動限塑政策，由購物用塑膠袋及免洗餐具開始管制，逐步擴大相關塑膠製品使用，採取禁止、限制運作、鼓勵自備、提供循環服務等管理方式，引導業者改變產品設計、改變民眾消費與生活習慣，以減少廢棄物產生與對環境的衝擊。

此外，我國於「臺灣2050淨零轉型『資源循環零廢棄』關鍵戰略行動計畫（112年4月核定本）」業列明塑膠項目指標，至2030年短期推動工作目標（以2020年為基準）為「一次性塑膠包裝用量減少率25%」、「塑膠包裝容器回收率70%」、「塑膠包裝添加再生料比例25%」等目標，然據歐盟「零污染行動計畫（2021年）」設定於2030年前（以2016年為基準）將環境中塑膠微粒排放量減少30%的目標，係藉由減少塑膠污染（會分解成塑膠微粒）、限制產品中添加塑膠微粒及減少塑膠微粒的意外排放等作為，而我國相關政策目標之基準年設定、限塑目標值，與歐盟「零污染行動計畫」有所落差，且該目標值與塑膠微粒排放量間亦欠缺關聯性，宜詳予審視並檢討改進。

再者，環境部於106年及107年調查全國100處自來水淨水場，飲用水有44處檢出塑膠微粒，原水水質23處有8處檢出塑膠微粒，114年調查37處淨水場，經處理過之飲用水水質，檢出8處含有塑膠微粒，雖經淨水處理可去除99%塑膠微粒，但無法完全免除其危害風險，又因國際間尚未規範飲用水中塑膠微粒之限值，亦未納入定期水質監測，故無從掌握水源水質背景資料，更難以適時調整淨水處理程序，以減少民眾自飲用水攝入塑膠微粒之疑慮。環境部既已函請經濟部水利署協助輔導自來水事業單位，以風險預防管理來降低飲用水中塑膠微粒存在風險，並評估納入飲用水水質管制標準，允應持續追蹤以確保國人飲水安全無虞。

田委員亦發現，食藥署於107至110年調查市售食品器具容器包裝之塑膠微粒釋出情形，結果顯示國人常使用的塑膠杯碗、茶包等品項，不論係常溫靜置或以95℃高溫熱水沖泡，檢出塑膠微粒比率極高，另2024及2025年國際最新研究已指出塑膠微粒與人類心血管、神經系統疾病具相關性；但是，食藥署迄今仍以國際文獻有限、尚無明確定論及缺乏分析技術等詞為由，規避食安法第4條關於中央主管機關應建構完整風險評估及因應措施法定職責之規定，且自110年「食品中塑膠微粒之安全及暴露風險評估」計畫完竣後，亦未再持續推動後續研究。

除了「塑膠微粒」，調查報告亦指出，國際主要先進國家對於食品器具容器包裝之「塑化劑」管制規範中，日本採用正面表列方式，限制各項塑化劑於器具容器包裝材質之「個別含量」，而我國除規範「個別含量」外，針對聚氯乙烯(PVC)材質，另有規定塑化劑「總量」限制，相較日本嚴格；但是，歐盟已於2023年下修鄰苯二甲酸二丁酯(DBP)等6項塑化劑的遷移限量，美國亦於2024年大幅刪除鄰苯二甲酸丁苯甲酯(BBP)等25項供為「增塑劑(plasticizer)」用途之塑化劑，而韓國早已限制鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）的使用，而我國卻仍准許，且衛福部「食品器具容器包裝衛生標準」關於塑化劑管理規定，自101年9月21日後即未有相關檢討，因此，食藥署允應正視國際間針對塑化劑最新風險評估及管制動態，重新審視我國現行相關規範，以期保障國人飲食安全。

最後，田委員也關心到國人常使用的塑膠手套，尤其做家事時，常習慣穿戴塑膠手套，但塑膠手套常藉由添加塑化劑，以使材質更為柔軟適用。經濟部標準檢驗局於113年5月及114年6月進行2次市售塑膠手套檢測，結果不合格率居然高達七成以上，甚有超標達460倍之情事，且全數不合格商品之產地均為中國，但是，我國卻因塑膠手套非屬商品檢驗法所公告之「應施檢驗商品」，長期以來皆未列入邊境抽查對象；經本院啟動調查後，標檢局已將家庭用塑膠手套納入「應施檢驗商品」審議作業，正進行相關法定程序，以確保符合塑化劑含量規範，保障消費者權益。

塑膠微粒塑化劑案簡報

臺南市水利局「積極推動出流管制 強化防洪能力」專案報告

 

115-01-13。台南出流管制全國領先　打造不增洪的韌性城市

台南市持續推動「出流管制」政策，從開發源頭控管雨水逕流量，降低淹水風險。水利局今(13)日於市政會議專案報告指出，台南自109年至114年已受理218案出流管制計畫，其中196案完成核定，累積滯洪量體達2,463萬噸，量體為全國第一，在削減洪峰、強化防洪上發揮實效。

台南市長黃偉哲聽取簡報後表示，台南天然地勢低窪，在全國易淹水潛勢區佔比近三成，不論是滯洪池、排水、抽水站或抽水機組等軟硬體工程，在推動上可說相當吃重。

黃偉哲指出，因應中央新的管制法規，敦促開發商及建商規劃並落實出流管制，是一重要工作，期許水利局持續用嚴謹的標準，為市民安全把關。

水利局說明，出流管制目的是「開發不增洪、下游不加重」。該項制度自108年上路，並於114年修訂納管門檻，將開發面積標準由2公頃降為1公頃，都市計畫區內新建建築達0.2公頃以上也須提出流管制計畫，確保開發後的雨水逕流量不超過開發前水準。

設施規劃則依基地條件彈性設計，包含地面型與地下型滯洪池、多功能景觀滯洪池，以及透水鋪面、生態池等低衝擊設施，讓防洪設施同時兼顧景觀與使用需求。

在管理方面，台南市建立全生命週期機制，從設計審查、施工查核到完工驗證與後續巡查都有明確規範，汛期前完成全面檢查，汛期中持續督導，確保各項設施正常運作。同時導入第三方公正單位聯審，確保「逕流零增量」落實到每一案。

水利局強調，出流管制為台南防洪治理的核心工具之一，不論開發型態皆須依法設置出流管制設施。透過制度化管理，確保每一項開發不為城市留下水患風險，讓城市發展與防洪安全能同步前進。

115年1月13日第732次市政會議

水利局報告「積極推動出流管制 強化防洪能力」

公立國民中小學老舊廁所整修工程計畫

 

公立國民中小學老舊廁所整修工程計畫

全國老舊廁所改善計畫成效獲肯定 持續推動打造校園舒適如廁環境

【國立自然科學博物館】SDGs永續發展

 

科博館歡慶40週年 發表永續報告書完成碳盤查 | 淨零碳排 | 中央社 CNA

https://netzero.cna.com.tw/news/202601010104/

【澎湖南方四島國家公園】SDGs永續發展

 

推動澎湖南方四島治理成為永續島嶼

夥伴關係再升級 南方四島國家公園推動永續治理 | 內政部國家公園署海洋國家公園管理處

〔臺北市〕南港山水綠生態公園

臺北市南港山水綠生態公園

裝甲雄師進駐山水綠公園 王者獨角仙霸氣登場

臺北市環保局今（5）日表示，隨著一年一度甲蟲季節的到來，昆蟲界的裝甲部隊—獨角仙群—再次蒞臨南港山水綠生態公園，隨行的有鍬形蟲及金龜甲蟲，數量龐大且氣勢驚人，雄踞在牠們最鍾愛的光蠟樹叢林裡，除了樹幹上無時不刻的排兵列陣捉對廝殺聲響震天外，獨角仙們展翅巡弋亦猶如重型轟炸機般令人屏息驚嘆，此刻昆蟲界正悄悄地進行一場微觀的軍事演習，等您一起來參與喔。

環保局提醒民眾，近期值甲蟲繁殖時節，請不要抓捕、飼養或販售。建議觀察時穿著長袖及防蚊衣物，並盡量保持距離，使甲蟲能自在地生活於原生棲地中。透過尊重自然的行動，讓「獨角仙不獨行」並永遠繁衍下去，確保我們子孫也享有愛護牠們的權利。

無論時代如何更迭，獨角仙永遠是孩子們最愛的「昆蟲明星」，但牠們對生長環境的要求極其嚴苛，所以放眼臺北市，能見到這群嬌客芳蹤的地方寥寥可數，山水綠生態公園得天獨厚，園區除擁有原生光臘樹群供成蟲棲息外，樹下多年落葉積層腐植土亦是幼蟲（俗稱雞母蟲）成長的絕佳環境，每年皆為園區哺育無數雄赳氣昂的獨角仙，成蟲出土後為了覓食與繁殖，每每上演地盤搶奪及為母蟲爭風吃醋的大亂鬥，刺耳嘶叫與振翅高飛嗡嗡峰鳴，成為不可錯過的生態大戲，亦是小朋友們魂牽夢縈的競技場，造就公園年度最大盛事，吸引無數民眾競相駐足欣賞，彰顯環保局多年從事復育的績效。

近年來，隨著民眾生態保育意識提升，越來越多市民選擇以不驚擾、不捕捉的方式進行觀察，並透過手機記錄昆蟲行為，培養自然觀察與尊重生命的態度。

除了甲蟲生態觀察，山水綠生態公園還有兩座兒童遊樂區及國內首創「創能儲能示範場域」，展示太陽能、氫能燃料電池系統與智慧儲能裝置，模畫出未來城市電網系統的樣貌，園區結合上述綠地生態、環境教育與娛樂童趣，是民眾在漫長夏日裡的最佳去處，山水綠生態公園誠摯邀請您一起踏上這場結合「生態」與「能源」的夏日旅程，期待您收穫豐碩、滿載而歸。

〔臺北市〕金瑞治水園區

北市府攜手和潤企業推動永續願景 打造金瑞治水園區為綠色典範

內湖賞景新秘境 金瑞治水園區2.0完工

假日不知去哪走走?不妨到「金瑞治水園區」來散散步。這裡不但是守護內湖區的滯洪池，更是臺北市第一座「蜻蜓主題園區」，近日設施改善工程完工後，園區更是全新蛻變，新設立的「金瑞田嬰小屋」也將成為休憩的好去處。

北市水利處表示，「金瑞治水園區｣面積僅為大安森林公園的7%而已，卻已記錄到超過全台三分之一的蜻蜓種類；因此水利處以蜻蜓為發想，在此設立「金瑞田嬰小屋」及蜻蜓涼亭。整體工程以保留最大面積的生物棲息環境及節能減碳為原則，並考量整體景觀視野及友善的使用空間。

坐落在水岸旁的「金瑞田嬰小屋」(「田嬰」在台語中意指蜻蜓) ，擁有絕佳的眺望視野，在點位選擇上，盡可能減少對環境的干擾。在建材的選用上，則以100%MIT的疏伐木為主要結構，採用會隨著時間融入環境色調的紅銅屋瓦，手工玻璃剪黏出蜻蜓的七彩羽翼等，而選用在地素材不僅能降低長途運輸的碳足跡，這些溫暖的自然色調也將隨著時間與空間的醞釀，和周邊環境揉合為一體。

水利處這次重新打造了入口廣場，除了能欣賞匠人們一斧一鑿的疊砌工法，也能處處看到園區既有設施再利用的身影，像是原階梯石材再利用、金瑞入口區的手打原石、堤頂涼亭上的牌匾等，也都藉由設計小巧細膩的手法，重新整理再回到入口區執勤，注入嶄新的氣象。

水利處工務科表示，此次工程還改善入口與堤頂空間，打開了既有的水泥護欄，讓人輕鬆地倚著水岸的坐階，眺望與呼吸來自里山的空氣與放鬆的氛圍，可以觀察池邊飛舞的蜻蜓，也可以看到不時在天空盤旋的大冠鷲。

走進「金瑞治水園區｣，能嗅吸到清新的森林氣息，也能聆聽滯洪池疊水的淙淙流水聲；水利處表示，期望金瑞2.0的改造工程是人與環境尊重共享的場域，藉由優良的使用環境，打造可供市民朋友親近自然、觀察學習與生物環境的相互尊重，未來也將規劃生態導覽及工作假期等相關活動，讓更多市民能多了解台北優質的自然環境，共同維持、守護與共享這樣美好的空間。

「金瑞治水園區｣是內湖區的第二座滯洪池，於104年完工，位於內湖區金瑞里內湖路3段348巷底，是利用天然谷地築堤成的滯洪池。附近的景點包含碧山巖和金面山步道，由捷運內湖2號出口搭乘公車222、247、521、551、552、553、679、藍27在「金龍寺站」下車，步行約500公尺即可抵達。周邊設有YouBike 2.0 租還車點 (內湖路三段326巷口) ，步行至園區皆僅需5分鐘之步行時間 。