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生態城市綠建築推動方案
為降低建築產業對環境造成之衝擊,使國人有更優質、舒適及健康之居住環境,我國於88年研訂完成綠建築評估系統,及建立綠建築標章制度,並於90年核定「綠建築推動方案」,由政府部門帶頭做起,積極推行以節能環保為導向之綠建築。迄今已完成綠建築法制化,累積綠建築節能、節水、生態環保等績效顯著,且於97年起擴大實施「生態城市綠建築推動方案」,使我國的綠建築更進一步邁入永續都市的階段。
「生態城市綠建築推動方案」執行期間自97年起至100年止。
96年12月17日
經建會都住處
我國綠建築政策經內政部於90-96年持續推動「綠建築推動方案」,已有相當進展與成果,台灣在國際綠建築組織占有重要地位,更引領民間企業參與建造綠建築的熱潮,為我國永續政策奠定良好基礎。
惟全球暖化及能源問題日益嚴重,特別是台灣,在20世紀之暖化速率為全球平均值2倍,人口密度高居全球第二,都市過度開發,綠地面積偏低,都市排熱困難,空調耗能增加,對國土暖化產生加乘作用,生活環境品質改善不易,亟待謀求改善。
內政部爰研擬第二階段「生態城市綠建築推動方案」,擴大綠建築實施範圍至社區或城市,並建立建築物綠建築改善診斷評估機制等策略,為我國成為綠色矽島,推動國土永續、生態城市與綠建築深耕作準備,達成地球村有關「京都議定書」CO2減量以及「雪梨APEC領袖宣言」緩和氣候變遷、能源安全與潔淨發展等共同努力的目標。
有關生態城市方面,將經由建置高鐵學研生態村,推動都市熱島效應退燒競賽以及傳統街區生態改造,促成地方政府建置生態節能之公共環境,發展都市兼具保水節能與生態綠化功能,有效降低都市溫度與溫室氣體排放,引進綠色產產業進駐,確保都市品質與永續經營。
至於綠建築的推動方面,將落實綠建築管理與改造,達成省電、節水、減廢、健康目標,創造健康安全住居環境,引領營建產業轉型成為綠色產業,落實綠營建國際接軌在地行動,開創綠建築與永續環境政策新紀元。
案經本會96年12月17日第1312次委員會議討論,獲致結論:為開創城市與環境共生共利,引導公、私部門共同參與生態城市綠建築之建設,同意內政部於97年至100年期間,編列總經費20億元,辦理高鐵學研生態村建置計畫,都市熱島退燒及傳統街區生態改造示範計畫,研修相關規定,推動綠建築之新建與整建改造,加強營建管理與能源資源效率,引領營建產業轉型拓展綠色產業市場,達成國土永續建設目標,並請經濟部、環保署、工程會及相關直轄市、縣(市)政府等機關積極參與協助推動。
生態城市綠建築推動方案
生態城市綠建築推動方案(修正)
「綠建築推動方案」暨「生態城市綠建築推動方案」推動成效
一、前言
「綠建築推動方案」奉
行政院民國90年3月8日核定實施,歷經三次修正,增列推動民間綠建築及進行綠建築法制化,並納入研擬生態社區或城市永續評估指標研究。故「綠建築推動方案」之執行,係採循序漸進方式,最早從中央公部門帶頭做起,擴大到地方政府比照實施,再推廣到獎勵民間參與,至觀念日益普及後,始納入建築法規予以適當規範,以落實到一般建築物均能一體遵行;97年度起,行政院賡續核定內政部擬定之「生態城市綠建築推動方案」,將綠建築執行範疇擴及至生態社區、生態城市。前揭二方案執行期程自90年3月起至100年12月底止,合計總經費為28億8,668萬元。
二、辦理成效
(一)推動新建建築物採行綠建築設計及綠建築標章制度
為因應全球氣候變遷及溫室效應造成之全球暖化問題,我國自88年起即以台灣亞熱帶氣候為基礎,掌握國內建築物耗能、耗水、排廢、環保之特性需求,賡續推動生態、節能、減廢、健康兼具節能環保及生態永續之綠建築標章評估系統EEWH,辦理綠建築評定,建立低碳節能的美好家園,以達成二氧化碳減量及緩和氣候變遷的目標。
取得綠建築標章評定的房子,在建築物長達約40年的使用階段,較其他同等規模的建築物每年至少省電20%及省水30%,除可節省可觀費用外,亦能有效降低對環境的衝擊。累計至99年10月底止,評定通過「綠建築標章」及「候選綠建築證書」共2,675件,預估每年可省電8.53億度,省水3,780萬噸(相當於1.512萬座國際標準游泳池容量),兩者合計減少CO2排放量約為57.4萬噸,其減碳效益約等於3.85萬公頃人造林(約等於1.42個台北市面積)所吸收的CO2量,每年節省之水電費約達24.4億元。
(二)推動綠建材標章制度
為確保居住舒適及健康,帶動傳統建材產業升級,內政部於93年建立本標章制度。累計至99年10月底,計核發376件綠建材標章,涵蓋3,649種產品,包括天花板、生態綠建材、地板、吸音材、高壓混凝土地磚、高壓混凝土空心磚、接著(合)劑、透水磚、陶瓷面磚、塗料、填縫劑與油灰類、碎石級配料、節能玻璃、隔音門扇、隔音窗戶、隔音樓板緩衝材、種隔音牆壁及屋頂構件、牆壁類、纖維水泥板及纖維強化水泥板等種類,以供消費者辨識,並保障本土優良建材廠商。
(三)辦理綠廳舍及空調節能暨外殼節能改善計畫
本計畫係針對舊有建物進行綠色改造,使能符合節能、節水、生態與環保之綠建築概念。累計至98年底止,已完成141件綠廳舍改善工程,163件空調節能改善工程及317件建築外殼節能改善工程,99年並辦理18件綠廳舍改善工程及29件空調節能改善工程。
(四)推動綠建築法令分階段全面實施
我國建築技術規則自84年起已納入建築外殼節能設計法令,管制新建建築物之節能設計,並逐年提高耗能基準及擴大管制範圍,受管制新建建築物範圍由84年之2%,98年已擴大至90%以上,已接近全面實施的推動目標。另並於93年3月在建築技術規則增訂「綠建築基準」專章,納入建築基地綠化、建築基地保水設施、建築物節約能源、建築物雨水及生活雜排水回收利用、與綠建材等規定,自94年1月分階段實施,為全球第一個實施綠建築法制化的國家。
(五)推動再生綠建材技術開發與推廣應用
為解決國內龐大廢棄物問題,進行廢棄物再利用技術研發,除「再生綠建材實驗室」已取得TAF認證外,另已研發包括水泥纖維版、隔熱磚等10項再生綠建材產品,並完成「冷結型粒料再生綠建材」之技術開發,亦辦理常態性之再生綠建材示範觀摩、教育訓練等業務。
(六)舉辦優良綠建築設計評選
為鼓勵建築師配合政策致力實踐綠建築理念,自92年辦理「優良綠建築設計作品評選」,以激發更多更佳之建築設計起而效尤。累計已選出優良綠建築設計獎及綠建築貢獻獎達52件。
(七)推動室內環境品質改善計畫
91至96年間推動辦理「室內環境品質改善計畫」,累計完成18處中央廳舍或院校之室內環境品質改善示範計畫,並彙編出版「室內環境品質簡易自評手冊」提供民眾參考。另自97年起辦理「健康室內環境診斷諮詢服務計畫」,從以往之工程改善,轉型為診斷諮詢服務,97-98年完成26案室內環境診斷諮詢服務,99年度辦理12案住宅診斷諮詢服務,並將具體建議提供參與單位自行改善之參考。
(八)舉辦綠建築博覽會及綠建築教育講習訓練
為呈現綠建築政策推動與研究發展成果,將綠建築概念推廣至一般民眾,92年辦理2場「綠建築博覽會」,藉由綠建築主題館與實體動態展示,廠商綠建築相關產品展示與交流,以及豐富的綠建築演講內容與創意綠環境活動舉辦,使民眾深刻體驗綠建築,建立綠建築消費意識,進而引導全民朝向綠建築與居住環境永續發展之目標邁進,共計吸引達11萬民眾參觀;另為加強綠建築觀念普及,擴大教育推廣,乃逐年辦理綠建築講習、說明會及研習會等,累計至99年10月底辦理104場次,參訓人數達13,297人次;同時建立綠建築、綠建材網頁,瀏覽人數達69萬人次。
(九)辦理綠建築環境教育現場導覽活動
為擴大普及綠建築節能減碳理念,並加強宣導我國綠建築政策推動成果,誘導民眾深入瞭解並選擇綠建築的永續居住環境,本部特別結合民間力量,共同辦理綠建築環境教育現場導覽活動計畫,選定台北市北投圖書館等6個示範基地,累計辦理64場次,1,769人次參加。
(十)推動台灣綠建築國際接軌
為促進綠建築國際接軌與交流,輔導成立「台灣綠建築發展協會」(TGBC),推動產官學合作機制,並加入國際綠建築組織(WGBC),將台灣推向國際舞台;另自93年起持續參加國際綠建築及永續綠建築國際會議,並發表論文,以提昇國際知名度。
(十一)辦理生態城市綠建築國際研討會
自92年起持續舉辦10場綠建築國際論壇、環亞熱帶綠建築國際研討會
(SGBIC)並於98年辦理綠建築邁向生態城市國際會議,計456人次參加,參加人員涵蓋22個國家代表,共發表53篇學術論文,有效促進國內外綠建築推動經驗交流,提升台灣綠建築領域之國際影響力。
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