【雲林縣】零廢棄資源化系統

 

雲林縣環境保護局    https://www.ylepb.gov.tw/

2022-07-01。中央地方合作轉廢為能 建立多元垃圾處理方式

雲林縣政府在109年投入約1億7,000萬之經費委託建置操作「零廢棄資源化系統」(Zero Waste Recycling System, Z.W.S)，利用生物機械分選處理技術將垃圾轉製成衍生燃料(Refuse Derived Fuel，RDF)，並且做成條狀物(RDF-5) 以利運輸；至今已處理家戶垃圾約38,727公噸，產製燃料約13,459公噸，由縣府發包販售給台塑石化公司累積9,618公噸，已取代約5,770噸生煤，減少二氧化碳排放量約9,665噸，販售經費納入縣庫收入。另分析煙道連續自動監測資料(CEMS)，顯示使用生煤做為燃料二氧化硫排放濃度約為14.3ppm、氮氧化物排放濃度約為39.1 ppm；生煤混燒衍生燃料時，二氧化硫排放濃度約為14.12ppm、氮氧化物排放濃度約為39.28ppm，顯示使用衍生燃料取代生煤作為燃料並不會增加整體空氣污染物的排放。

美國材料試驗學會(American Society for Testing and Materials, ASTM)針對衍生燃料(Refuse Derived Fuel, RDF)處理後之型態及尺寸分成7類，其中RDF-2~RDF-5為固態燃料、RDF-6為液態燃料(日前環保署推動廢食用油回收製作成生質燃料，即屬RDF-6)、RDF-7為氣態燃料(日前雲林縣政府推動廢木材製作成燃料氣，即屬RDF-7)。而固體再生燃料SRF(Solid recovered fuel)為歐盟EN15359標準，環保署於110年6月22日參考歐盟公告「固體再生燃料(SRF)相關管理方式」，固體再生燃料(Solid recovered fuel, SRF)，係指以具適燃性之廢棄物做為燃料，並須符合燃料品質標準者，稱為 SRF(Solid recovered fuel)，中文亦可稱為固體回收燃料、固體再利用燃料或固體再生燃料。綜上，SRF即為RDF2~5，詳細說明可參考台灣生質能技術發展協會資料(http://www.twbiomass.org.tw/Associations/AssociationDetail?sn=12)。

廢棄物清理法在106年 6月14日修正公告第28條授權中央主管機關必要時得統一調度使用現有廢棄物清除處理設施，被調度者不得拒絕之權利。近年來因各縣市焚化爐設備老舊或其他問題，致使中央協助調度外縣市處理雲林縣垃圾之數量越來越少，嚴重造成雲林縣垃圾處理問題。為解決垃圾堆置問題，建立雲林縣自主處理之能力，縣府參考歐洲經驗採用生物機械分選處理技術，將垃圾透過處理轉化為燃料。在環保署協助下設置全國第一套機械分選設施(MT)，後續因效能有限，檢討改善設置零廢棄資源化系統(ZWS)。

零廢棄資源化系統亦因設置地點場地及經費限制，為建立完整零廢棄資源化系統，雲林縣政府在108年8月1日函文經濟部工業局請求報請行政院專案讓售雲科工環保用地，並逐年編列預算獲議會同意通過，縣府也預計投入9~12億元，在土地面積及經費充足下設置完整零廢棄資源化系統，並協助處理雲林縣事業單位產生之相容性廢棄物，達到收支平衡。惟後續工業局並未同意專案讓售，並在110年7月30日將雲科工環保用地進行標售作業。工業局標售土地經2次均無廠商投標，雲林縣政府遂於111年3月16日由縣長張麗善率隊拜訪經濟部長討論該環保用地由縣府、廠協會及工業局三方合作共同解決事業廢棄物及家戶垃圾問題。當日會議工業局表示土地另有規劃，致使合作方案無法進行。

經濟部工業局於3月份向環保署提出雲林科技工業區第13次環境差異分析，環保署於4月27日召開第一次小組審查會議，工業局簡報資料指出將設置150噸焚化爐及30噸有害事業廢棄物焚化爐，後經環評小組會議審查修正，在6月13日召開第二次小組審查會議，將設置150噸焚化爐及30噸有害事業廢棄物焚化爐修正為設置180噸焚化爐，並協助處理雲林、彰化、南投、嘉義縣市等其他縣市事業廢棄物。雲林縣環保局出席代表於6月13日小組審查會議時提出參考工業局其他事業廢棄物處理廠案例回饋在地協助處理家戶垃圾、至地方辦理公聽會聽取地方意見、取得碳排及抵減及進行健康風險評估等建議，惟意見未獲專案小組採納。因環保局及縣政府並未具有表決權之審查委員，無權投反對票，該專案小組做成環境影響差異分析報告建議審核修正通過之決議。

雲林縣垃圾問題非常嚴重，垃圾經由機械分選技術走向燃料化，已是國際推動多年的垃圾處理模式，環保署也納入垃圾處理方案。環保局感謝外縣市的垃圾處理協助及參訪提供意見及中央在法令、經費支持，在土地及經費較為不足運用零廢棄資源化系統把原有成分複雜、含水量高、能源密度低之垃圾，經分選技術後製造成燃料，並持續爭取資源進行優化購置移動式分選設施，逐步朝向循環經濟、轉廢為能，符合國家永續發展與綠能政策。有關雲林科技工業區大北勢區的廢棄物處理場用地開發案，期希工業局參考縣府推動零廢棄資源化系統，撤回興建焚化爐之環評變更之申請，妥適與在地溝通達成共識，符合國家永續發展政策、解決產業廢棄物處理問題，攜手把廢棄物變成有價值的資源，營造四贏局面。